БЮДЖЕТ, ЖКХ И БЕЗОПАСНОСТЬ В НОВЫХ ОКРУГАХ: В АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА РАССТАВИЛИ ВСЕ ТОЧКИ НАД I В ХОДЕ СОВЕЩАНИЯ
Коммунальный комплекс: эволюция без революции
Развернутый доклад о функционировании предприятий жилищно-коммунального хозяйства представил заместитель главы администрации Алексей Копытов. Его выступление развеяло многие опасения относительно возможных перебоев в предоставлении коммунальных услуг.
"Система газо- и электроснабжения, работа управляющих компаний сохраняются в прежнем режиме, — подчеркнул Алексей Копытов. — То же самое касается и системы вывоза твердых коммунальных отходов — региональный оператор продолжает обслуживать всю территорию обоих округов".
Особое внимание в докладе уделили теплоснабжению территорий. "Все концессионные соглашения, включая масштабный договор с "Владимиртеплогазом", сохраняют свою силу, — разъяснил докладчик. — Единственное изменение — добавление подписей глав двух округов в качестве сторон соглашения. Это оптимальное решение, позволяющее избежать сложной процедуры перезаключения договоров".
Серьезной дискуссии потребовал вопрос водоснабжения. Как выяснилось, на территории района работают несколько разрозненных предприятий: "Альтернатива" в Городищах, водоканалы Покрова и Петушинского района, "ВТГ-Вода" в Вольгинском и "Костеревские коммунальные системы". «Мы прорабатываем различные варианты объединения водоканалов», - отметил Алексей Копытов.
"Правительство региона выступает за укрупнение ресурсоснабжающих организаций, — пояснил Алексей Владимирович. — Создание одного или двух сильных предприятий позволит оптимизировать затраты и повысить качество услуг".
Александр Курбатов дополнил: "Нужно очень аккуратно подойти к этому вопросу. Годы работы позволили нашим предприятиям достичь определенных преимуществ — упрощенная система налогообложения, стабильные тарифы. Мы не имеем права это потерять".
Отдельный вопрос касается полигона ТБО. "Действующий полигон остается на территории Петушинского округа и будет обслуживать оба муниципальных образования, — сообщил докладчик. — А объект накопленного вреда — Покровская городская свалка — переходит в ведение Покровского округа и требует проектирования и рекультивации".
Александр Курбатов, комментируя доклад, дал конкретные поручения: "Необходимо разработать четкие регламенты взаимодействия при аварийных ситуациях, внести изменения в территориальную схему размещения отходов и проработать вопрос участия в мероприятиях "Владимиртеплогаза". Подход должен быть максимально взвешенным — мы не можем допустить ухудшения работы предприятий, которые годами выстраивали эффективную систему работы".
Финансовая основа: бюджет как инструмент развития
Начальник финансового управления Людмила Дмитриева представила детальный отчет о ходе формирования бюджетов новых округов. "На сегодняшний день приняты все основные нормативные документы, регулирующие бюджетный процесс в обоих округах, — сообщила она. — Утверждены решения о бюджетном устройстве, порядке составления бюджета и основные направления бюджетной политики".
По предварительным оценкам, налоговый потенциал Петушинского муниципального округа составляет 540,7 млн. рублей. "Сейчас мы завершаем подготовку расшифровки бюджетных назначений, — уточнила Людмила Алексеевна. — До конца недели представляем полную информацию в Министерство финансов, а 27 октября — окончательные проекты бюджетов".
Александр Курбатов обратил особое внимание на необходимость тщательной работы с реестром обязательств: "Мы должны исключить любые риски субсидиарной ответственности. Каждое долговое обязательство требует скрупулезного анализа — от этого зависит финансовая стабильность новых округов".
Безопасность граждан — вне политики преобразований: системы ГО и ЧС готовы к работе в новых условиях
Вопросы обеспечения безопасности жителей в период административных преобразований и после его завершения стали ключевой темой заключительной части совещания. С развернутыми докладами выступили начальник управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Андрей Сучков и заместитель главы администрации города Покров Алексей Любимов.
Единая система на всей территории
"Система обеспечения безопасности граждан остается единой и неделимой, несмотря на административное разделение территории", — такими словами начал свое выступление Андрей Сучков.
Он подробно доложил о готовности системы-112 к работе в новых условиях: "Все диспетчерские службы переведены на круглосуточный режим работы с дублированием функций. Мы создали единый центр координации, который будет обрабатывать вызовы с территорий обоих округов".
Координация между округами
Алексей Любимов, выступая с позиции представителя Покровского городского округа, подчеркнул важность межмуниципального взаимодействия: "Мы разработали четкий регламент координации действий служб двух округов. Вопросы безопасности не должны иметь административных границ".
По словам Алексея Любимова, особое внимание уделено синхронизации работы аварийно-спасательных служб: "Создана единая база данных критически важных объектов, отработаны маршруты оперативного реагирования. При необходимости силы двух округов будут действовать как единый механизм".
Александр Курбатов, комментируя доклады, дал конкретные поручения: "Необходимо обеспечить безусловный приоритет вопросов безопасности граждан. Особое внимание — синхронизации действий между округами. Безопасность должна быть выше ведомственных разграничений ".
Дорожная карта преобразований: определены четкие ориентиры
Подводя итоги совещания, Александр Курбатов обозначил конкретные задачи на ближайшую перспективу:
"Первоочередная задача — завершение формирования структур двух округов. Базовые версии готовы, требуется их окончательное согласование и передача финансистам.
Вторая важная задача — проведение консультаций с территориальными органами. Людям нужна ясность и определенность в вопросах их будущей работы.
Третий ключевой вопрос — решение проблем водоснабжения. Если будет принято решение об объединении предприятий, необходимо немедленно начинать подготовительные мероприятия"
На следующей планерке планируется детально обсудить работу социальных объектов. "Школы, детские сады, учреждения культуры — это особая тема, — подчеркнул Александр Курбатов. — Мы обязаны обеспечить бесперебойную работу всех социальных учреждений".
Отдельный блок вопросов касается участия новых округов в федеральных и региональных программах по линии МинЖКХ, Минприроды, образования и экономического развития.
"Мы определили все установочные моменты, — резюмировал Александр Курбатов. — Теперь важнее всего обеспечить плавный переход и сохранить стабильность во всех сферах жизни. У нас нет права на ошибку — каждое решение должно быть взвешенным и профессиональным".
Реформа административного устройства Петушинского района вступает в завершающую стадию. Очевидно, что впереди еще много работы, но основные контуры новых муниципальных образований уже проявились достаточно четко. Жители района могут быть уверены — работа по созданию эффективной системы управления продолжается в строгом соответствии с намеченными планами.